王二的法学与经济学随笔

我们为什么要反垄断
　　文/王晓林
　　 八月一日，《反垄断法》正式实施。
　　 第一个和这项法规扯上关系的却是一家外国公司，据媒体称就在反垄断法正式生效的第一天，商务部就必和必拓公司并购力拓一案是否违反《反垄断法》进行咨询。因为此合并如果成功，中国的铁矿石进口就得遇到涨价风险。
　　虽然从逻辑上看，商务部似乎师出有名，但我们不得不说，如果把《反垄断法》视为外战利器，显然是认错了对象。
　　郎咸平先生发表发表过一个论点，当前中国出现紧缩的根源在于中国经济的二元性，与以往我们将城乡分为二元不同，郎的二元论是将国企与民企分为二元。他认为，宏观调控只是对中小企业或者说民营企业见效，而国企凭其垄断资源不仅不会因此紧缩，反而客观上形成新的吸低吸纳的机会。于是宏观调控往往无法起到预期作用。
　　众所周知，关于当前严峻的宏观调控下中小企业的生存之难已无庸置言，看看中央领导分赴民营企业较多特别是外向型中小企业较多的省份视察调研，其中严重性便可知一斑。我每年都参加某省的十大经济风云人物评先，该省有一不成文规矩，就是当选者国企高管与私企老板应半， 但现在问题就出来了，与越来越多控制上百亿资产的大型国企相比，除了个把地产商外，所把持的资源能及经营业绩能与国企高管比肩的民营企业家越来越少。
　　这不是该省独有的现象，数据显示，全国中小企业的利润增长值已经连续多年被国有企业甩在后面。但这种差距并不能完全归功于经营者的水平差异，对资源的垄断也是国企飞速前进的主要原因。所以，反垄断法首先要解决的，是如何保证民企与国企在资源配制中的一视同仁。
　　但现在的《反垄断法》对此力有不逮，如该法规定反垄断的最高机构——反垄断委员会由国务院设立。所以，我们很难想象同属国务院辖下的反垄断委员会在国企大管家国资委身上开刀。
　　其实，除了经济方面的原因，反垄断还是更深远的意义。
　　　　美国的《反垄断法》在解释反垄断的原因时，有这么一个理由，给中小企业一个机会，就是给年轻人一个机会。只有在一部有着反垄断法的社会里，才会诞生微软、GOOGLE这样的公司，才存在小公司靠创新一生下来就能和那些百年老店同样风华正茂的可能性。
　　　　　　给民营企业机会一个机会，这才是《反垄断法》产生的意义所在。
　　　　
　　注：本文见8月3日出版《海峡导报》王晓林财经专栏